آئینِ پاکستان – پندرہویں ترمیم

دفعہ 1: مختصر عنوان اور نفاذ

نوٹ: یہ بل ("شریعت بل") قومی اسمبلی نے 9 اکتوبر 1998ء کو منظور کیا تھا، لیکن اس کی مدت ختم ہونے سے پہلے یہ کبھی سینیٹ میں زیرِ غور نہیں لایا گیا اور نہ منظور کیا گیا؛ یہ کبھی آئین کا حصہ نہیں بن سکا اور اس کی کوئی قانونی حیثیت نہیں ہے۔

(1) اس ایکٹ کو آئین (پندرہویں ترمیم) ایکٹ، 1998ء کہا جائے گا۔ (2) یہ فوری طور پر نافذ العمل ہو گا۔

دفعہ 2: آئین میں نئے آرٹیکل 2B کا اضافہ (قرآن اور سنت کی بالادستی)

پاکستان کے اسلامی جمہوریہ کے آئین، جسے آئندہ مذکورہ آئین کہا جائے گا، میں آرٹیکل 2A کے بعد درج ذیل نیا آرٹیکل شامل کیا جائے گا، یعنی:-

"2B. قرآن اور سنت کی بالادستی

1. (1) قرآن مجید اور حضورؐ کی سنت پاکستان کا سب سے بالاتر قانون ہو گا۔
   وضاحت: کسی مسلمان فرقے کے ذاتی قانون پر اس شق کے اطلاق میں، اصطلاح "قرآن اور سنت" سے مراد وہ قرآن اور سنت ہے جیسا کہ اس فرقے کی جانب سے اس کی تشریح کی گئی ہو۔
2. (2) وفاقی حکومت شریعت کے نفاذ، نماز کے قیام، زکوٰۃ کی وصولی، امر بالمعروف اور نہی عن المنکر (نیکی کا حکم دینے اور برائی سے روکنے) کے فروغ، ہر سطح پر بدعنوانی کے خاتمے اور بنیادی سماجی و معاشی انصاف کی فراہمی کے لیے، اسلام کے اصولوں کے مطابق، جیسا کہ قرآن مجید اور سنت میں بیان کیے گئے ہیں، اقدامات کرنے کی پابند ہو گی۔
3. (3) وفاقی حکومت شقوں (1) اور (2) میں دی گئی دفعات کے نفاذ کے لیے ہدایات جاری کر سکتی ہے اور مذکورہ ہدایات کی عدم تعمیل پر کسی سرکاری اہلکار کے خلاف ضروری کارروائی کر سکتی ہے۔
4. (4) اس آرٹیکل میں شامل کوئی بات غیر مسلموں کے ذاتی قانون، مذہبی آزادی، روایات یا رسم و رواج، اور بحیثیت شہری ان کی حیثیت پر اثر انداز نہیں ہو گی۔
5. (5) اس آرٹیکل کی دفعات آئین، کسی قانون یا کسی عدالت کے فیصلے میں شامل کسی بھی بات کے باوجود مؤثر ہوں گی"۔

دفعہ 3: آئین کے آرٹیکل 239 میں ترمیم

آئین کے آرٹیکل 239 میں، شق (3) کے بعد درج ذیل نئی شقیں شامل کی جائیں گی، یعنی:-

1. "(3A) شقوں (1) سے (3) میں شامل کسی بھی بات کے باوجود، آئین میں ترمیم کا کوئی بل جو شریعت سے متعلق کسی معاملے کے نفاذ میں کسی رکاوٹ کو دور کرنے اور اسلام کے احکامات کے نفاذ سے متعلق ہو، کسی بھی ایوان میں پیش کیا جا سکتا ہے اور، اگر وہ اس ایوان میں، جہاں سے یہ پیش ہوا، ووٹ دینے والے ارکان کی اکثریت سے منظور ہو جائے، تو اسے دوسرے ایوان کو منتقل کیا جائے گا؛ اور اگر بل بغیر کسی ترمیم کے دوسرے ایوان میں بھی ووٹ دینے والے ارکان کی اکثریت سے منظور ہو جائے، تو اسے صدر کی منظوری کے لیے پیش کیا جائے گا۔
2. (3B) اگر شق (3A) کے تحت کسی ایوان کو منتقل کردہ بل مسترد کر دیا جائے یا اس کی وصولی کے نوے دن کے اندر منظور نہ ہو یا کسی ترمیم کے ساتھ منظور کیا جائے، تو اسے مشترکہ اجلاس میں زیرِ غور لایا جائے گا۔
3. (3C) اگر بل مشترکہ اجلاس میں ووٹ دینے والے ارکان کی اکثریت سے، ترمیم کے ساتھ یا بغیر ترمیم کے، منظور ہو جائے، تو اسے صدر کی منظوری کے لیے پیش کیا جائے گا۔
4. (3D) صدر شق (3A) یا شق (3C) کے تحت اسے پیش کیے گئے بل کی پیشکش کے سات دن کے اندر اس کی منظوری دے گا"۔

مقاصد اور وجوہات کا بیان (جیسا کہ بل کے ساتھ شائع کیا گیا): اس حقیقت کے پیش نظر کہ قرارداد مقاصد اب آئین کا ایک بنیادی حصہ ہے، ضروری ہے کہ قرآن اور سنت کو پاکستان کا سب سے بالاتر قانون قرار دیا جائے، اور حکومت کو شریعت کے نفاذ کے لیے ضروری اقدامات کرنے کا اختیار دیا جائے۔ آرٹیکل 239 کے تحت آئین میں ترمیم کا بل ہر ایوان کی، لیکن الگ الگ، دو تہائی اکثریت سے منظور کیا جاتا ہے۔ شریعت کے نفاذ کو آسان بنانے کے لیے یہ مناسب سمجھا گیا ہے کہ شریعت سے متعلق کسی معاملے کے نفاذ میں کسی رکاوٹ کو دور کرنے اور اسلام کے احکامات کے نفاذ سے متعلق بل کو پارلیمنٹ اسی طریقے سے منظور کر سکے جس طریقے سے ایک عام قانون منظور کیا جاتا ہے۔ یہ بل مذکورہ بالا مقاصد کے لیے آئین میں ترمیم کرنے کی کوشش کرتا ہے۔